－－杨泽柱同志在全省国有资产监督管理研讨会上的讲话

　　同志们：
　　全省国资监管研讨班已经办过三期。今年，我们根据多数出资企业和市州国资委负责人的要求，经委党委研究决定，并且报省政府同意，举办第四期国资监管研讨班。
　　回顾这几期研讨班，我们感到有三个特点：一是很有必要；二是很有特色；三是很有成效。
　　第一个特点是很有必要。三年多来，我省国资监管需要什么就研讨了什么；什么问题困惑着我们就研讨了什么问题；我们研讨了哪个方面，哪个方面就取得了明显的效果。因此大家都认为研讨班很有必要。每年的年度国资工作会议只有半天，时间比较紧张，主要是传达全国会议精神，布置全省的工作，因时间有限，许多同志的一些好意见、好建议没有充分表达。所以在年中的时候，我们花两天时间进行研讨，大家觉得很有必要。6、7月份，就有很多人询问今年的研讨班什么时候办、还办不办？大家希望今年继续办一个研讨班，这既是市州国资委同志的要求，也是出资企业负责人的要求。“磨刀不误砍柴工”，集中研讨一下确实很有必要。
　　第二个特点是很有特色。我们的研讨班一年一个重点，每年都有特色，年年都有收获。2006年，我们重点研讨了国资监管“是什么”的问题；2007年我们重点研讨了国资监管“为什么”的问题；2008年我们重点研讨了国资监管“干什么”的问题。今年我们研讨什么呢？研讨“靠什么”，就是要加强能力建设。正所谓“年年岁岁湖相似，岁岁年年题不同”，前三次研讨班的地点都在湖边，去年是天紫湖，前年是观音湖，上前年是木兰湖，很凑巧，这一次又来莫愁湖。这里有山、有水，风景秀丽、空气新鲜，我们一方面在这里进行研讨，另一方面也让大家适当地休整，休息是为了更好地工作。2006年，我们研讨的主题为“是什么”。当时全省刚刚设立国资监管机构，如何认识这一机构？国外没有模式，国内没有先例，我们也没有经验。因此我们要研讨国资监管“是什么”。2007年我们研讨了国资监管“为什么”。经过思考，我们认识到国资监管工作的根本目的是要加快发展，国资监管机构是为发展而存在的。2008年我们重点研讨了“干什么”，我们要加快发展，就必须加快调整重组，推进省出资企业九大板块建设。今年我们的研讨重点是“靠什么”，也就是研讨“能力问题”，即依靠我们能力的提升，来促进国有企业科学发展。
　　第三个特点是很有成效。我们的每一次研讨班都确定了研讨重点，都取得了丰硕的理论成果，带来了明显的实际效果。
　　比如说2006年研讨班的重点是“国资监管是什么”。当时大家很困惑，不明白国资监管机构的特点到底是什么，不知道国资监管体制改革究竟往哪里走，不确信新的国资监管体制这面红旗还能打多久。针对这些疑虑，我们的研讨取得了重要的理论成果，把国资监管的职能职责归纳为“三特”：机构性质上的特设，制度规定上的特别，工作职能上的特殊。我们不仅取得了理论成果，而且还取得了实际的工作效果。当年收到的实际效果是两个“迈大步”：一个是国有企业的改革迈大步，另一个是国资监管体制改革迈大步。我依然记得当时在木兰湖研讨会上，有一位市国资委主任讲研讨班的收获：以前我们对国资监管很困惑，现在觉得国资监管这面旗帜不仅是要打久，而且还要举高，旗子要打正！当时有很多人认为国资监管是党的十六大决定的，担心党的十七大以后国资监管何去何从，这面红旗能打多久？这位市国资委主任的话现在回味起来很有意义，说明2006年的研讨较好地解决了这个问题。
　　2007年我们研讨的重点是国资监管“为什么”。当时很多同志分不清国资工作的重点。改革是重点？还是监管是重点？还是党建是重点？还是发展是重点？针对这一困惑，我们的研讨取得的理论成果叫“三为”：在国资监管的各项工作中，坚持发展为先、发展为重、发展为大。收到的实际效果是：在处理国资监管各项工作的关系上，做到改革为发展开路，监管为发展提速，党建为发展服务。
　　2008年我们研讨的重点是国资监管“干什么”。当时大家的困惑在于发展的路子往哪里走？着力点在哪里？回顾那次研讨班，我们当时取得的理论成果有“五个一”、“三个变”、“四资联动”、“国资三化”。“五个一”，就是围绕一个龙头企业，明确一个工作专班，一个委领导挂帅，一个责任处室负责，发扬一抓到底的工作作风，全力推进板块建设。“三个变”，就是通过板块建设促进国有企业“星星变月亮、加法变乘法、手指变拳头”。“四资联动”，就是国有经济要实现资源、资产、资本、资金联动。“国资三化”，就是国有企业要推动“产权股权化、股权资本化、资本证券化”。这些都是去年是9月18日我们在研讨班上取得的理论成果。今天是9月17日，一年时间以后，去年的研讨班有没有效果？我认为收到了很好的实际效果，九大板块建设初具规模。在座的各位都亲身经历了九大板块建设的提出和推进的过程。通过九大板块建设，我们提出的“三个作用”已经或正在发挥。这“三个作用”就是：国有经济在国民经济中的支撑作用，国有企业在学习实践科学发展观中的带头作用，国有资本在新兴产业中的引领作用。
　　今年，我们在这里举办第四期研讨班。本次研讨班研究什么？研讨国资监管“靠什么”！这次研讨班我们能取得什么样理论成果、能收到什么样的实际效果，需要会议代表们的共同努力！到底有没有理论成果、有没有实际效果，且听下回分解，留待明年我们再作评价。但是我坚信今年的研讨会一定会办成有的放矢的研讨会、虚实结合的研讨会、相互启发的研讨会、催人奋进的研讨会。我们以前这样做，我们今后还要继续坚持这样做。办成有的放矢的研讨会，就是要有针对性，既要高谈阔论，更要联系实际。办成虚实结合的研讨会，就是既要务虚又要务实。有虚有实、虚实结合。办成相互启发的研讨会，就是在两天的时间里，大家要静下心来相互启发，让一些思想的火花相互撞击，这里环境优美宁静，但我们是静中有动，启动头脑风暴，大家相互学习。办成催人奋进的研讨会，就是把这个研讨会的目的确定为全面提升能力、努力做大做强、加快国有企业的发展。要通过这个研讨会增强紧迫感，让大家觉得坐不住，有信心，这样我们就达到了目的。
　　今后研讨会还办不办？这要听取大家的意见。研讨班办的水平如何？这要让大家来评判。这是我讲在前面的开场白。今天我想讲的题目是“全面提升能力，促进科学发展”。“是什么”的问题解决了，“为什么”的问题解决了，“干什么”的问题解决了，现在需要解决好“靠什么”的问题。思路、目标已经明确，集结号已经吹响了，我们能不能冲锋陷阵靠什么？靠能力！下面我围绕这个主题讲三个大问题，一是迫切的需要，二是必备的素质，三是践行的途径。今天下午有三个典型发言，联系企业实际讲能力；省国资委领导班子成员还要专题发言，联系分管工作讲能力；明天大家还要展开讨论。我在这里先发个言。
　　一、迫切的需要
　　为什么说是迫切需要呢？第一，已有的经验证明发展显现在能力上；第二，过去的教训说明差距表现在能力上。第三，现实的状况表明危机体现在能力上。
　　（一）已有的经验证明发展显现在能力上
　　这几年国有企业改革发展的实践证明，在正确路线的指引下，在正确思路的指导下，我们的能力有多强，企业发展就会有多快。事实胜于雄辩。回顾这几年全省国有企业的发展经历，充分证明发展显现在能力上，能力决定发展。比如三环集团的“三级跳”，能源集团的“三步走”，他们有今天的发展成绩就显现在能力上。三环集团过去是名不见经传的小企业，当年的销售收入只有1000多万元，第一跳是1998年5月19日，三环股份在深圳成功上市。第二跳是今年上半年重组襄轴。第三跳是目前正在实施的能源借壳重组。经过这三跳，三环集团今年的销售收入将超过百亿。原计划是“十二五”末过200亿元，现在看来可以提前实现。三环集团所处的行业是一个完全竞争性的行业，但三环集团通过这“三级跳”，成为了中国制造业的500强之一。能源集团实施了“三步走”发展战略。第一步是重组，清江开发公司与省电力开发公司重组，成功组建了省能源集团。第二步是引进长江电力31亿元资金参股，给这个企业带来了生机与活力。第三步是借壳上市，由能源集团对三环股份实施重大资产重组，进行资产置换、定向增发。这个工作做得非常漂亮，目前仍在继续进行。这个工作给我留下了三个方面的深刻印象：工作思路正确；操作效率很高；达到互利共赢。第一，工作思路正确。网上对此给予了积极正面的评价：“由省国资委操刀”，“实现一石二鸟”。网络是无情的，网民是直白的，但是这次网络给予的评价很高。我觉得这个思路很正确。昨天中午，三峡总公司李永安总经理亲自给我打电话，说他们开了总经理办公会，对这个方案表示同意，这对我们也是一个肯定和鼓舞。第二，运作效率很高。前段由我挂帅，顺明同志具体负责，能源集团的肖宏江董事长、三环集团的舒健董事长工作抓得很紧，前后操作只有一个月时间，真正的高潮也就是十来天，工作效率很高。大家加班加点、通宵达旦、认真算账，激烈谈判。现在三环集团如期复牌，停牌工作做得很保密，股价没有受到影响。第三，实现了互利共赢。现在保守预测，三方实现了互利共赢，至少净赚70多亿元，其中，三环集团约赚15亿元，省国资委约赚30多亿元，长江电力约赚20多亿元。什么叫裂变？什么叫跨越式的发展？为什么我们说要“资产三化”、“四资联动”？唯有如此，企业才能加快发展。这次重大资产重组给了我们启示。这项工作还没有取得决定性的胜利，只是取得了初步性的胜利，还将继续推进。这证明发展显现在能力上，能力有多强，效率有多高，企业发展就有多快。这是我讲的第一个典型。
　　第二个典型是中南建筑设计院。该院走过了57年的历史，前不久完成了企业的改革改制，成立了中南建筑设计院股份有限公司。他们发展的能力体现在发展理念上，体现在市场开拓上，体现在企业效益上。我最看重的就是该院的市场开拓能力。学习实践科学发展观对国有企业是难得的机遇，是一次体检。在学习实践活动当中，他们提出了新的发展理念：三年销售收入翻一番，挺进中国50强，培养两名国家级大师。这是很实在也很鼓舞人心的。“千里之行始于足下”。国有企业领导人的能力是多方面的，其中开拓市场是很重要的能力，可以说驾驭市场的能力是能力的重中之重。我说几个数据：中南建筑设计院共有454人，去年的设计收入是2.82亿元，人均62万元；去年的利润是6562万元，人均14万元；去年上交的税收是4400万元，人均9.6万元。大家可以对比，看看自己的企业销售收入人均多少？人均利润是多少？人均交税是多少？这是身边的典型，鲜活的典型，很有说服力的典型。也许有人说，他这个企业与我的企业类型不一样，他是智力型，我是加工型、贸易型。这种区别确实存在，但是无论从哪个角度讲，这个企业开拓市场的能力却是无可辩驳的。中南建筑设计院今年上半年的收入同比增加39%，利润同比增加159%。今年上半年最好比的是环比，最难比的是同比。但对这个企业，我们不讲环比，而是讲同比。2008年，全国十个铁路枢纽站，他们中标了4个，全院2.8亿元销售收入中，铁路站的设计收入超过一个亿。2009年又拿到了8个火车站的项目，预计合同收入2.9亿元。这是国内市场，还有国外市场。该院在去年以来，先后挺进了18个国家和地区，国际国内两个市场开拓的力度同时加大。这是靠什么？用湖北的方言来说，这是靠狠气。什么叫狠气？用普通话来说就是能力，就是本事。为什么要研究能力问题？“是什么”、“为什么”、“干什么”都搞清楚了，现在还要知道“靠什么”。靠狠气，靠能力，靠本事，这就是我们为什么要研究能力问题的动因。
　　第三个典型就是大冶有色。金融危机对大冶有色是个严峻的考验，铜价高的时候6.8万元一吨，低的时候只有2.2万元一吨。硫酸最高的时候1400元一吨，最低的时候多少？是40元、60元一吨。真是冰火两重天。在这样的情况下，大冶有色今年的销售收入仍然可以达到200亿元，去年是184亿元，面对危机仍然逆势增长。最近大冶有色又到吉尔吉斯商谈项目，还到新疆商谈项目。未来两到三年，公司拿到手的铜资源将达到500万吨，金的资源将达到300吨，如果这个资源拿到手以后，现在在全国是第四位，将来有可能仅次于江铜。7月13日，公司铜冶炼新项目正式开工。过去使用的是反射炉，属于国家明令禁止要淘汰的，现在投资15亿元引进澳斯麦特新工艺，预计明年底可以完工，铜冶炼技术将跃上一个新台阶。7月份我陪同三峡总公司的李永安同志去考察，李永安同志看得很细，看了很高兴。因为长江电力是投资伙伴，投资了以后是要讲回报的。鄂钢年初的形势很严峻，原计划全年利润只做到1亿元，但今年上半年公司注重调整产品结构，大力开拓市场，使公司1-6月盈利1.1亿元，公司因此调整计划，全年按照3亿元的目标奋斗。实践证明、事实证明发展显现在能力上。
　　市州国资委的主任都在这里，我们的工作从某种角度上讲，也体现在能力上。这次会上安排了襄樊市国资委大会交流。为什么安排该市交流发言呢？因为这几年襄樊市出资企业由少到多，出资企业的规模由小到大，干部由没管理到扩大管理，党的关系由没有理顺到基本理顺。同是一个天，同是一个地，同是一个国资法，同是一个党领导，却取得不一样的效果，靠什么呢？靠能力。襄樊市国资委出资企业前年只有6户，现在发展到31户；监管企业的资产规模前年只有15亿元，今年发展到192.5亿元；过去没有管干部，现在管起来了。实现了真正意义上的管人、管事、管资产。会上印发了襄樊市的三个文件，有市国资委的，市委组织部的，市政府的。请大家认真看一看。这说明什么问题？很显然是能力问题，是争取党委政府领导和支持的能力问题，是国资委自身建设的能力问题，是履行出资人职责的能力问题。襄樊市国资委还主动向市人大报告工作，市人大把对国资监管体制改革的检查列入了人大年度工作议案，要求市政府就此专题报告工作，促使市国资委的监管职责得到了落实。这一条经验相当可取。当然全省还有其他市州国资委做得也很好。武汉市国资委今年上半年由殷志峰主任主持工作以来，学习实践科学发展观活动开展得有声有色，市委主要领导相当满意，多次给予表扬。武汉市国资委监管企业的资产总规模达到了1900多亿元，今年上半年同比增长了33%。宜昌市国资委出资企业去年初是16家，今年是23家，资产规模达到411亿元。靠什么？靠狠气！靠能力！黄石国资委监管的企业资产超过了300亿元。荆门市现在的态势也很好，昨天荆门市王玲市长介绍说，在市国资委的推动之下，未来几年将新增四大产业基地：一是中集（宏图）2万辆特种改装车生产基地，形成年产50亿元的生产规模；二是放马山中磷矿业100万吨高效复合肥生产基地，形成年产45亿元的生产规模；三是宝源集团35万立方米高档板材生产基地，形成年产20亿元的生产规模；四是凯龙集团民用爆破器材生产基地，形成年产15亿元的总部经济。荆州市国资委重组天发、天颐公司也很有成效，受到了市委、市政府的充分肯定。这些市州国资委的工作都很有特色。这说明了一个问题，有能才有为，有为才有位，有位更有为；有能力才能有作为，有作为才能有地位，有了地位就能更有作为，这是良性互动的。
　　（二）过去的教训说明差距表现在能力上
　　过去的教训说明差距表现在能力上。我们要看到差距，有一些教训很深刻。特别是三个方面的差距，尤其应当引起我们的重视。第一，出资企业“三缺”现象的存在，表现了企业发展的能力问题。第二，双环集团的离开，表现了经营管理者的能力问题。第三，蛇屋山矿源被境外人控股，表现了出资人监管的能力问题。
　　1、出资企业“三缺”现象的存在表现出企业发展的能力问题
　　我们谈工作，应当有一个内外有别的问题，对外我们要多讲优势，对内要多讲忧患。前不久省政府办公厅的同志邀请我给他们讲座，我就集中谈了国有企业的优势，讲了国有经济的支撑作用、国有企业的带头作用、国有资本的引领作用。他们听得很高兴，还要整理我的讲话稿。为什么对外要多讲优势？营造良好氛围，提振工作信心，争取社会支持。大家都要有这个观点，不要到湖南去了，说湖北不行；到广东去了，说武汉不行；到深圳去了，说宜昌不行。这种做法不太好，我们对外应当多讲优势，对内多讲忧患。今天在座的都是内部人，因此这里我要多讲忧患，居安思危。出资企业规模上缺块头，产业上缺龙头，产品上缺拳头，这种现状是很严峻的。全省出资企业现在没有一个过千亿元的产业，到目前为止没有一个有强大融资能力的上市公司，出资企业要找担保很难，自主经营也很困难，这些都是忧患。前天中午，我给段轮一副省长汇报工作，在充分肯定成绩的同时反映了出资企业的有关问题。我说了三条：第一，留下来的企业是“难”的；第二，交过来的企业是“烂”的；第三，现有的出资人是“散”的。当然，我们在座的同志，特别是脱钩改制移交过来的企业，大家不要对我的这句话有想法，我是在肯定成绩的前提下讲问题。留下来的是“难”的，是指国有企业前些年下放了不少，留下来的很多企业都是很困难的，不像上海、天津、广东几千个亿都是优质资产。交过来的是“烂”的，这句话可能有点言过其实，但这种现象的确很普遍。真正好的企业，优质的资产，省直部门是不会主动移交的。出资人是“散”的，是指现在游离于监管体制之外的、尚未脱钩改制的国有资产，仍有400-500亿元。接下来，我向轮一副省长表明了一个态度：省政府交给国资委管的国有资产我们一定能够管好，但如果要国资委去找其他部门“乞讨”国有资产，国资委不干这个事。全省国资系统通过这几年的探索，充分证明新的国资监管体制改革这个路子走对了，不是哪个人有多大的本事，而是国资监管部门有一套比较完善的体制机制，因此可以肯定地讲，国资委管企业一定会比其他政府部门管得好。但要我们去一家一户的“乞讨”，我们不干这个事，也干不了这个事。这些话，可能领导有点不高兴，但我是实话实说。当然，我们决不能消极怠工，仍然要积极地争取领导的重视，争取部门的支持。出资企业“三缺”现象的存在表现了出企业发展的能力问题。表面上看是企业发展的能力问题，实际上是我们自身的工作能力问题。
　　2、双环集团的离开表现出经营管理者的能力问题
　　双环集团增资扩股进入宜化，这个改革的路子和方向是十分正确的，今天提出这个问题决不是“翻烧饼”，这一点毫不动摇，而且我们还要继续支持双环集团、支持宜化集团做大做强。但是双环集团的离开是在不适当的时候，以不适当的方式，按不适当的条件离开的。当初的企业负责人在这个问题上是有重要责任的，作为经营者是有能力问题的。这并不是因为这个负责人后来被抓起来了，才说他的坏话。在重组前的三个月，宜化集团曾经主动上门找双环集团要求联合重组，但是双环集团当初的负责人趾高气扬，认为双环是省属国有企业，是上市公司，生产经营很正常，自我感觉很好。三个月以后由于大股东占用上市公司资金问题，中国证监会等八个国家部门来调查，要处分人。这下着急了，降格以求找宜化。这个时候宜化提出的条件就不一样了。当时把双环弄得很尴尬，他个人也很狼狈，“前踞而后躬”。所以说双环集团的离开表现了当时经营者的能力问题。
　　相反，从大冶有色解除与中铝合作、成功引进长江电力的例子来看，也充分体现了能力问题。当时中铝开出四个较为苛刻的条件：第一，无偿划转国有股权；第二，中铝绝对控股；第三，大冶有色支付改革成本；第四，领导班子重新洗牌。中铝提出的这四个条件，当时让我们很为难，经过反复权衡，激烈谈判，最后解除了与中铝的合作。实践证明大冶有色与长江电力合作的路子是对的。
　　3、蛇屋山矿源被境外人控股表现了出资人的监管能力问题
　　这一问题的提出，丝毫不涉及到对其他任何领导同志的评价问题，只是就事论事。蛇屋山金矿是4331万元的净资产，去年香港控股方所获得的利润是1.479亿元,参股的黄金公司仅分红1088万元。我前天见到原省冶金行业办的两位负责人，他们对蛇屋山矿源被境外人控股这件事简直到了痛心疾首的程度。他们对国资委有意见，我说我接受你们的批评。他们说这种矿山全球只有两家，一家在加拿大，另一家在蛇屋山。其他的矿都要深度开采，要爆破；而这个矿只需用推土机一推，就可以收集到矿。他们觉得非常遗憾，感到我省痛失了一个资源性的企业，痛失了一个成长性的企业，痛失了一个上市公司。现在回过头来看，这是我们出资人的责任，是监管能力不强的表现。这期间，一些同志曾经做了大量的工作，但是已经无法挽回。
　　（三）现实的状况表明危机体现在能力上
　　国有企业发展快的，效益好的，能力始终起着关键作用。现实的状况表明危机体现在能力上。我们的现实状况就是：发展上的裹足不前，经营上的管理不善，履职上的标准不高。我们举行研讨班就是要增强危机感，这个危机就是能力危机。
　　1、发展上裹足不前
　　湖北与全国比有差距。到去年年末为止，全国国有资产总量是42.5万亿元，我省满打满算，包括中央企业，也只是1万余亿元。全省市州的出资企业，包括武汉市，满打满算仅有5千余亿元。而且，生产型企业的产品多为中低端，贸易型企业的规模偏小，平台型企业的投融资功能不强。要看到我们的危机，危机体现在能力上。国家为什么强调发展是第一要务？中国不发展，中国共产党执政的地位就要受到影响。昨天晚上的国际新闻报道指出，普京有可能在2012年大选中“隔代复辟”再任俄罗斯总统。为什么？因为他的支持率高达78%，高出现任总统梅德韦杰夫12个百分点。他有一句话深得人心：给我20年，还你一个强大的俄罗斯！他现在还只有54岁。普京担任总统8年期间，俄罗斯人均收入从1900美元增长至9300美元，俄罗斯经济总量由全世界37位上升至第9位。这次日本大选为什么自民党惨败？为什么民主党获胜？是因为自民党执政期间，日本1至7月的失业率达到5.7%，为第二次世界大战结束以来的最高点，原麻生首相推出的经济刺激计划收效甚微。昨天鸠山由纪夫宣布就任首相，他的宣言就是给每个农民、给每个有孩子的家庭发放津贴，给中低收入者增加工资，深得民心，在众议院480个席位中，民主党得到了306席，取得了压倒性胜利。这背后有四大原因：第一经济原因，第二政治原因，第三组织原因，第四心理原因，其中最重要的就是经济原因。发展体现着人心向背,关系到政权巩固。国有企业发展了，国资系统就有地位了；国有企业发展慢了，国资系统就有可能边缘化；国有企业倒闭了，国资系统就成为一个笑话。东星航空公司前些年多神气，现在已经破产了，负债9亿元，这个民企的破产同样给了我们深刻的教训。
　　党的十七大强调国有企业要增强“三力”：活力、控制力、影响力。地方国企远不如央企有控制力，但我省国有企业现在也有一些控制力。比如说能源集团装机容量目前是700万千瓦，如果在“十二五”末能增长到一千万千瓦，全省电力资源三分天下有其一，甚至半壁江山，地方国有企业在省内的能源领域就有控制力了。三环集团近两年生产销售3600-6500吨数控成型折弯机成套设备21台套，出口墨西哥、印度、比利时等多个国家。自主开发的大直缝焊管折弯成形工艺软件，填补了国内空白。面板堆石坝的世界理论禁区高度是200米，但水布垭水库的面板堆石坝坝高233米，此前这种坝全世界最高就在墨西哥187米，我国最高在广西178米。水布垭大坝建设中获得了18项发明及实用新型专利，是世界面板堆石坝里程碑式的工程。这次建国60周年国家要举行盛大的阅兵式，其中将有两个方队用的是三环生产的特种军车。在增强国有企业的控制力方面我们过去宣传不够。但作为地方的国有企业我们更要讲影响力，至少要在湖北省有影响力。什么叫影响力？比如说当经济形势好的时候，其他企业增长5%时，国有企业要增长10%，这就叫影响力；当经济形势不好的时候，其他企业下降10%时，国有企业只下降5%，这就叫影响力。唯有如此，才无愧于国有企业的称号，才无愧于共和国的长子的称号。
　　2、经营上的管理不善
　　这两年，出资企业的经营管理有了很大的进步。最近，省出资企业的资产负债率降到69.5%，这是了不起的成绩。按照有关专家的观点，资产负债率在70%以下就算良好。但是，40多户企业中，资产负债率在70%以上的还有19户，1至8月还有9户亏损。九大板块还有三大板块步履维艰。这就是说我们在管理上有问题。全球经济开始回暖，我国叫企稳回升，也叫企稳向好。我在来荆门的路上，看到最近货车比过去变多了一点。昨天我们来了之后，听荆门同志讲，荆襄磷矿今年上半年已是满负荷生产。荆襄磷矿从建起之日就是倒闭之日，这几年省里支持，地方努力，上半年能满负荷生产很了不起。昨天晚上新闻联播报道1至8月，全国用电量由负转正，全国利用外资额由负转正。这两个指标由负转正很不容易，说明全国的形势在好转。在这样好的形势下，省出资企业还有9户亏损，还有三个板块起色不大，还有19户企业资产负债率在70%以上。香港著名商人李嘉诚是国际财团的不倒翁。研究他的经营之道，我发现有两大秘诀：一是他始终将其资产负债率控制在70%以下；二是任何时候都强调现金为王，规避财务风险。相比较，我们这方面的能力相当欠缺。这是危机，危机体现在能力上。
　　3、履职上的标准不高
　　从国资委角度来看，出资人角色的把握定位有时还不够清晰，我们履行职责的标准还是有差距。这些年我们的工作有提高，有进步，但还是存在不适应、不符合的问题。特别国资委机关的少数同志，有了文凭缺水平，有了学历缺能力，有了职称不称职。有的人学历很高，但有了学历而没有转化成能力；有了文凭，文凭一大把，但实际工作水平不够高；有了高级职称，但专业能力不称职。这些都是能力不强的表现。目前部分市州国资监管机构体制不顺，出资企业不多，工作地位不高，这些情况不同程度地存在，这也是履职能力不强的表现。
　　从外省情况来看，最近政府主导重组的力度很大。山西省政府提出，全省2200家煤矿将整顿成100家煤矿，组建大型煤矿集团，一律由国资监管部门履行出资人职责，力度很大。这意味着什么？意味着很多民营企业被退出市场，意味着“煤老板”将退出历史舞台。在山东省政府的主导下，由山东钢铁兼并了日照钢铁。山东钢铁是国有企业，上半年亏损23亿元；日照钢铁是一个民营企业，上半年盈利12.3亿元。山东省政府强调，一定要采取兼并联合重组的方式，解决钢铁集中度不高、恶性竞争的问题。有人说，这是不是又搞“国进民退”？山东省政府认为，我们既不讲“国进民退”，也不讲“民进国退”，只是要提高产业集中度，更好地整合和利用资源，通过政府主导，兼并联合重组，提高集中度，提高竞争力。有些市州国资委的同志，包括省国资委的部分同志，认为目前改革力度这样大，今后地方将没有国有企业，国资委将没有事干了，机构也就没有存在的必要了。我认为这种认识是肤浅的、片面的，说到底这还是能力问题。我讲一个观点：只要共产党执政，只要我国的基本经济制度不改，只要国家的《宪法》不改变，中国就会有国有经济，就会有国有企业，就会有国有资本，就应该有国资监管机构。这里面有一个有进有退、此消彼涨的问题，今天这个国有企业退出了，明天那个国有企业就会进来，弱势企业退出，优势企业进来。这就叫有所为有所不为，资源合理流动和有效配置。
　　我国《宪法》第七条明确规定，要保障国有经济的主导地位。最近省政府相继设立了两个圈投，而且有相当大的资金和资产注入，并要求各市州配合支持，为什么呢？这是学习实践科学发展观，推进“两型社会”建设的具体体现。从弱势企业退出来讲，托管中心托管了96家企业，58.6亿元的资产债务，退休、退职、军转的职工共有4428人，这可以说是一个创举。弱势企业就是这样，通过托管，最后退出，直至消亡，这个渠道是畅通的。另一方面优势企业要进来，这两个圈投省政府决心很大，注入巨资，选派得力干部，采取政府主导，要求“三库五场”资产往里划，九宫山风景区40多家酒店宾馆要整合。田承忠副省长受李鸿忠省长的委托，召开九宫山风景区整合会议时，态度很坚决，针对会上有少数同志强调本部门资产时，严厉批评说：“你这是小金库，到时候要追究你的纪律责任！成立了国资委，你的资产就应该进入国资监管机构，由国资监管机构进行整合，政府授权给他们，没有授权给你。”所以市州的同志担心国资监管机构今后做什么，这个机构还存不存在，这个担心是多余的，这个担心是能力不强的表现。
　　二、具备的素质
　　在座的同志包括我在内，应当具备什么样的能力？具备什么样的素质才能促进国有企业的发展？具备什么样的素质才能经营管理好国有企业，才能履行好出资人职责？这要从三个方面来讲：第一，科学发展要上水平，这是讲企业；第二，经营管理要上档次，这是讲出资企业的负责人；第三，履职能力要上台阶，这是讲出资人，省、市、州国资委机关干部。
　　（一）科学发展要上水平
　　要具备三种能力：一是做强做大的能力。二是防范风险的能力，三是勇于创新的能力。重点是这三条。
　　1、做强做大的能力
　　现阶段做强做大就是把九大板块建设做好。当前九大板块初具规模，但是板块建设有些裹足不前。打个比方，九大板块建设就是三步曲，第一步叫“恋爱”，第二步叫“成婚”，第三步叫“生儿育女”。现在“恋爱”的过程已经经过了，“成婚”的过程正在进行。但是“生儿育女”、发展壮大家庭这个工作做得不够。一加一，这个做到了；大于二，现在还没有做到。资产重组、业务整合、体制改革、机制创新，板块建设就是这个思路。资产重组，前一段我们经过了这个过程；业务整合，整合得还不够；体制改革，就要引进战略投资者，因为靠自身的发展力量是有限的；机制创新，就是通过产权股权化、股权资本化、资本证券化来推进板块建设。我们从现在起要培育上市梯队，这不是在吹牛皮。今年争取把能源集团上市搞成功，明年大冶有色应该有希望，后年能不能把联发投搞上市，再把旅游圈投搞上市。对两个圈投的上市，罗清泉书记、李鸿忠省长都是有要求的，提出了公司发展的三年规划，企业负责人也都表了态的。还有福汉木业，刚签了30万亩的林板一体化的合同，几年后上市也是有基础的。我们要准备一批资源，打下一些基础，培养一个梯队，这样才能做大做强。能源借壳资产一下子净增70亿元，按照常规的发展，何年何月才净增70亿元？只有这样，才能实现跨越式发展。
　　2、防范风险的能力
　　我们既要做大做强，还要做久做长。前面讲的东星航空，昙花一现，前两年风光无限，现在说破产就破产了，破产会带来一系列的后遗症。对此，我们的反应要敏捷。这方面，省国资委在最近几个事情的处理上，反应还是比较快的。第一个事情是石首事件后，我们马上就想到了抓稳定的问题，并及时召开了一次“三保”会议（保增长、保稳定、保安全），比全省的动作要提前近一个月。对于此类工作不能拖，全省出资企业潜伏着很多不稳定因素，我们采取了接访、包案、督办、化解、主要领导介入等方式予以解决，反应比较敏感。第二个事情是通钢事件后，省国资委马上发出了积极稳妥地做好改革重组工作的紧急通知，并提出具体要求：第一，改革要坚定不移；第二，操作要依法有规；第三，方案要群众参与。当然通钢事件只是个案，没有代表性，不能动摇我们的改革决心。没有前几年的下岗分流，能有今天国有企业企稳回暖的形势吗？不可能。第三个事情是古井贡酒事件后，涉及国有资产流失的责任追究问题，引起了我们的高度重视。我们开了几次会议，讨论制定了方案，还发给了在座的各位讨论，征求企业的意见，研究国有资产流失的环节在哪里？是什么原因？追究责任的依据和标准是什么？怎样来追究责任等。我们反应还是比较快的。
　　这是防范风险的能力。这方面，省政府也很重视。省国有企业监事会由三个增加到现在的五个。监事会的同志很努力，很敬业，特别是新就任的三位主席，适应性很强，进入角色很快，工作很扎实，企业反映都很好。监事会不仅对企业财务进行监督，而且监督与扶持并重，寓监督于服务之中。黄建宏同志分管监事会这块工作，也是新手，但他工作很快就能上手，安排部署、检查工作抓得非常紧，不仅坚持了以往一些行之有效的监督办法和措施，而且在监事会工作理念上、方式方法上有所创新。这些既体现了事业心和责任感，也体现了防范风险的能力和水平。综观我们的风险，近几年出资企业的财务风险状况有了很大的改变，当前的风险重点之一是法律风险。政策法规处要把企业这些年法律风险的案例收集整理一遍，一方面进行案例分析和交流，另一方面要推动企业尽快对风险进行彻底地化解。
　　3、勇于创新的能力
　　企业要创新，我现在最担心的不是金融危机什么时候过去，而是担心新一轮经济起飞的时候，我们省的国有企业靠什么跟上去。当务之急是趁这个“后危机阶段”的机遇，为危机后的新增长抢占制高点，千万不能赤手空拳，毫无准备。
　　全球金融危机背后正孕育着四大革命，即：以再生能源为核心的新能源革命；以生物技术为核心的生态农业革命；以文化创意为核心的新产业革命；以最低能耗、最低投入为核心的人类现代生活方式革命。这些革命离我们并不遥远，企业跟不上这场革命就要落伍和淘汰。这是新知识、新信息、新资讯，是不以我们的意志为转移的。第一个革命，是以再生能源为核心的新能源革命。这个革命波涛汹涌。奥巴马最近搞轮胎特保案，肯定是不符合中美两国利益的，但是他的能源新政、低碳经济富有战略眼光。他计划在未来打造一个20到30万亿美元的巨大支柱产业，即新能源产业，引导国际经济新秩序。第二个革命，是以生物技术为核心的生态农业革命，这个革命也势不可挡。世界农业经过了三个阶段，第一个阶段是机械农业；第二阶段是化学农业，现在是第三个阶段，生态农业，不要农药和化肥，就能大幅度提高粮食产量，提升食品品质。第三个革命，就是以文化创意为核心的新产业革命。包括卡通产业、动漫产业、网络游戏、电子游戏等新产业，这些产业在国外发展相当迅猛。我看到一个资料，美国1999年之前，居出口额第一位的产业是航空航天，主要是波音和麦道。1999年之后，居出口第一位的产业是以影视为重点的文化娱乐产业。第四个革命，是以最低能耗、最低投入为核心的人类生活方式革命。现在3G通信已经进入了人们的生活，有了3G以后，坐在家里即可“秀才不出门，全知天下事，能办天下事”。哪里有革命，哪里就应该有国资，哪里就应该有国有资本的进入和引导。
　　围绕这四大革命，我们要做好“两型社会”建设、“两圈一带”建设、九大板块建设“三篇大文章”。我们的创新能力要集中体现在这“三篇大文章”上。第一，要做好“两型社会”建设的大文章。我省开展资源节约型、环境友好型社会建设是全国的试点，国有企业要大显身手。第二，要做好“两圈一带”建设的大文章，最近两个圈投的工作进展很快，旅游投的五大项目已经开始启动，三库五场的资产即将划转，九宫山40多家宾馆酒店资源已在着手整合，政府已经开了专题协调会。联发投的三个大型项目建设风生水起，花山新城的规划和建设、五条高速公路资产的划转、四条城际铁路建设，正在加快推进。第三，要做好九大板块建设的大文章。围绕九大板块建设，我们的能力要相适应，要开动脑筋，更新观念，积极主动地与当今新产业、新技术对接。比如三环集团，要认识到汽车产业下一步的发展方向就是混合动力、新能源，现在加工生产的零部件要与这一新产业革命结合起来。如果现在还是继续研究和生产一些高耗能、有污染的零部件，与将来汽车产业发展的方向肯定是不吻合的。要围绕电动汽车、混合动力来研究开发新的零部件。大冶有色应当考虑铜的上下游产品尽早实现一体化。现在铜价每吨有5万元，形势很好。铜价只要超过3.5万元/吨，企业就会有效益。但是现在销售出去的铜约有30%是中间商买去用于囤积，约有70%是下游单位买去，用于加工铜管、铜带和铜线。企业应当思考怎么把上游下游产品、产业搞成一体化，为将来新一轮经济增长做准备，这就是创新经济发展方式。福汉木业仅仅做一张木蕊板肯定没有前途，公司现在的生产严格来讲还不是深加工，还要考虑怎么适应和满足各个消费群体的需要，进一步提升产品档次，打造特色品牌，延伸产业链，尽快形成林板一体化，提高附加值，提高市场占有率。粮油进出口公司拟建设20万头猪、10万头牛生产基地，这个思路很好，要尽快把配种、饲养、防疫、加工、销售搞成一条龙，形成产业化、集团化、规模化。能源集团现在实际上就是一家火电水电的发电公司，当然目前公司的风电、核电也在起步，但公司还应加大开发力度，加快发展步伐，开发火电、水电、风电、核电、太阳能、生物能、垃圾发电，提高新能源占一次能源的比重，把公司建设成为真正意义上的能源集团，充分发挥国有企业的主导作用。
　　（二）经营管理要上档次
　　这是讲经营者本身的能力，要具备市场驾驭、资本运作、带班领队三种能力。
　　1、市场驾驭的能力
　　前不久我到比利时参加一个商务活动，LVD公司的市场驾驭能力让我佩服得五体投地。LVD公司在全球有10亿欧元的销售收入，其中本部是2亿欧元。10亿欧元相当于多少？接近100亿元人民币！公司本部共有多少员工？一千人。而且这一千人当中，销售人员200人，售后服务200人，科研人员150人，真正在岗的一线生产职工仅有450人。这说明什么问题呢？说明三个问题。一是重视市场。二是重视售后服务，三是重视科研开发。公司重视销售我们可以理解，重视科研开发我们也可以理解，但为什么还需要200人搞售后服务呢？人家告诉我们，这个售后服务与我们讲的开拓市场其实是一回事，相当于市场销售人员，因为公司把售后服务做好以后，市场自然而然地就巩固了、形成了，也就扩大了。我们听了以后很受启发。按这样算，三环集团现在是三万人，应该是6000人搞销售，6000人搞售后服务，4500人搞开发。我们的企业现在还做不到，差距就在这里。发展得好的企业，必然是重视销售、售后服务、科研开发。虽然重视开拓市场我们已经有了意识，但是售后服务我们还有差距。
　　美国流行这样几句话：一流企业卖标准，二流企业卖服务，三流企业卖技术，四流企业卖产品，五流企业出卖劳动力。为什么奥巴马要搞新能源革命，因为他是想要全世界都用美国的能源标准，引导国际能源新潮流。这就是一流企业卖标准。刚才说的LVD售后服务做得好，用户的满意率百分之百，没有投诉的，零投诉。这还只是二流企业卖服务。严格地讲，我们现在有相当多的企业只是四流的企业，卖产品，或者是五流的企业，卖劳动力，养活一批人。
　　我们要看到差距。研讨班要通过这样的分析互相启发。我们的落后是因为差在起跑线上，核心的问题还是差在能力上，特别是市场驾驭能力。对中南建筑设计院我就非常佩服这一点。在金融危机这么困难、这么严峻的形势下，市场开拓依然做得很好，市场份额逐步扩大，建国60周年之际全国建筑行业评选300个大奖，中南院得了六个奖。对此，中南院要积极宣传，造出声势，通过这种声势进一步扩大影响，开拓市场，让市场进一步认可，进一步接受，这就是市场驾驭的能力。
　　2、资本运作的能力
　　我现在强烈呼吁，要提高国有企业的证券化程度。我大声疾呼，要迅速提高资本运作能力。我们现在不是没有条件，而是基本具备条件，当然我们现在急需的是人才。长江电力的吴胜亮同志，我是既“讨嫌他”，更佩服他。他30多岁，安徽人，脑袋瓜子非常灵，很会算账，洽谈时一个问题接着一个问题，提得很敏感，很尖锐，也很有道道。股东之间为了利益互相商谈本身就是一种博弈。我们现在急需像他这样的人才，急需精通金融、证券、投资、股市的人才。前天光谷联交所就做了一件非常有意义的事，从交通银行申请并购贷款，授信100亿元，这项业务除了上海之外，在湖北尚属首次。这既是金融部门的创新，更是国有企业调整重组的工具，拓宽了融资渠道。过去光谷联交所只是吸引外部资产进场交易、挂牌竞价，这是应该的，也是必须的。但通过这项业务创新，不仅帮助企业进行产权交易，而且还对产权交易后的发展壮大提供资金支持；不仅仅是帮你“恋爱”、帮你“结婚”，还要给你配置“结婚陪嫁”，帮你“兴家立业”提供资金支持，就是这个道理。中企担保公司今年有突破性进展，年底资本金可以做到8-10亿元，有了8-10个亿元资本金，资金的放大功能就不一样了。我向段轮一副省长汇报，提了两个建议：第一把脱钩改制做好，第二把担保公司做好，把这两个事情做好以后，今后段省长考虑项目投入时就不会再为难了，因为国资系统要资产有资产，要贷款支持就有贷款支持。事实上也的确是这个情况，未纳入监管范围的400-500亿元国有资产脱钩进入以后，省政府安排什么项目都有融资平台，如果需要资金支持，中小企业担保公司、投资公司等都有投融资的放大功能。
　　国企发展到现阶段后，资本运作能力这一点特别重要。要提高国有企业证券化程度,急需一批资本运作人才。现在出资企业也好，国资委机关也好，都要不拘一格选人才。最近省出资企业公开招考八个副职负责人，这在全国影响很大，听说外地反映也很好。有的考生反映，公开招考其他省也在做，不过考生也有被忽悠的，入了围却没有人来考察，但是这次湖北省却来考察了，是实实在在地在扩大选人用人的视野。总体来看，这次进入考察的考生，每个人素质都很高。报考大冶有色的四个被考察人选，可以说是不相上下，都很优秀，我们难以取舍，放弃哪一个都很可惜。最后党委研究，这次只要进入考察的，都要纳入后备人才库，我们将采取其他的形式和途径来使用这些人才。我们要面向社会，真正把有本领、有本事、有能力的人选进来。
　　3、带班领队的能力
　　班子行不行，要看前两名，团队强不强，要看法人治理结构怎么样。企业经营能否上水平体现在能力上，能力就体现在班子上，特别体现在主要领导人能力上。领导班子成员既要有共产党人之德，又要有市场经济之才，也就是要懂经营善管理，要有带班领队的能力。从总体上讲，如果我们的能力不强，就会导致“三个瞧不起”：一是企业发展无能力，就会让社会瞧不起；二是企业负责人无能力，就会让市场瞧不起；三是出资人无能力，就会让出资企业瞧不起。特别是出资企业领导人的带班领队能力尤为重要。我们要坚持加强和推进“四好班子”建设，特别是要选配好董事长、总经理、党委书记，坚持德才兼备、以德为先的原则，既要组织认可，又要让群众认可；既要出资人认可，又要让市场认可。只有提高带班领队的能力，企业才会有核心竞争力。
　　（二）履职能力要上台阶
　　这是讲出资人代表要具备了解企业、服务企业、监管企业的三种能力。
　　1、了解企业的能力
　　要了解企业。了解企业不是说了解一般的情况，而是要烂熟于胸，要了如指掌，否则怎么监管企业？业绩考核“三个三”工作体系已在全国进行推广，我觉得“三个三”经验很可取，“三个三”做到以后，对企业的了解程度就会加深。往年出资企业的经营业绩考核目标在年中会进行调整，有调增的，也有调减的，但是这次金融危机影响中只有调增没有调减。粮油集团的利润目标由年初450万元增加到1000万元；医药集团年初是400万元，现在调到850万元；咨询公司年初是104万元，现在调到234万元；宏泰公司原定是500万元，现在调到600万元。全都没有调减的。当然也可能这还调得不够，还增得不够，还有潜力。我也不是说调减没有道理。前些年我们有少数同志对企业的经营情况了解不够，业绩考核缺乏准确性。这一次就了解得比较透彻了，所以才有调增的主动权。特别是国资委的班子成员，监事会的同志，业务处室人员，对于监管的企业要了如指掌。不了解企业，你就是严重失职，你就不配当国资委的干部。国资委这碗饭是不好吃的，较之过去的经贸委、大企业工委有很大的区别。看懂“三张表”，这一要求前两年只是说说而已，今年要采取切实措施，对这“三张表”进行考试。今后我们要搞一些针对性的培训，比如《企业国有资产法》、《合同法》、《公司法》、《证券法》、《物权法》等法律法规，国资委的同志必须知道，包括市州国资委的同志在内必须知道。虽不要求一字不漏、全部背下来，但起码要了解百分之六七十，重点部分要准确掌握。下一步，将通过填空、回答问题、案例分析等形式进行开卷和闭卷考试，对成绩优秀的给予奖励，提拔晋级时优先考虑。如果关键的条款你不知道，你怎么吃国资委这碗饭？《合同法》不学好，怎么调解合同纠纷？《公司法》不学好，怎么立好公司章程。必须要考试，军中无戏言，人事教育处要抓好这项工作的落实。业务处室的工作人员必须看懂现金流量表、损益表、资产负债表，可以列出一些财务上的课题，让大家来考试，分析这“三张表”，评判这“三张表”，然后得出你的分析结论。我本人现在深感能力危机，本领恐慌，我天天担心说错话，签错字，办错事。大家都要有这个意识。这就是了解企业的能力，这不是谈一般的了解。
　　2、服务企业的能力
　　国资委要有服务企业的能力。一般人认为，国资委没有钱，没有权，没有手段，为企业服务做不了多少事情。我认为这都是肤浅的，片面的。我通过这几年的工作，与同志们交流，自己也在思考，认为国资委手里有钱，有权，也有手段，关键是服务意识淡薄，服务能力不强。资金可以“无中生有”，资产可以“由小变大”，债务可以“大事化小”。比如，股权划转是不是钱？是不是资金？产权置换是不是钱？是不是资金？信用担保是不是钱？是不是资金？打包划债是不是钱？是不是资金？是不是手段？资产处置、资本运作这些是不是钱？是不是资金？是不是手段？这几年我们通过政策性破产核销了155亿元债务，这难道不是钱吗？这几年省国资委通过清产核资政策，帮助出资企业处理了18亿元的历史包袱，这是不是钱？是不是资金？是不是手段？最近我们帮大冶有色解决了一年期7亿元和八年期7亿元的债权担保，这是不是钱？是不是资金？是不是帮企业解决问题？宏泰公司今年通过化债，净资产增加了1.5亿元。我们了解企业、研究企业、钻研企业、服务企业是大有可为的。这里面有很多事情是可以做的。省国资委不是财政部门，直接给企业三亿、五亿元资金，这是不可能；省国资委也不是发改委，不能给企业什么专项，什么项目。这是因为省国资委的职能不一样。但是前面所说的情况表明，我们只要有一个全新的服务的理念、服务的方式、服务的手段、服务的能力，是完全能够帮助企业解决问题的。松绑也好，减负也好，放水养鱼也好，做大做强也好，都是可行的。
　　国资委作为出资人代表，既是“老板”又不是“老板”。说是老板，因为出资人代表和出资企业之间是出资关系，从这个意义上讲是老板。但是从“企业家老大”、从服务企业、服务经济来讲，国资委又不能是老板，又要克服老板意识、克服老板习气、克服老板作风。这又回到了前两年研讨的问题上，即坚持发展为先、发展为重、发展为大的指导思想。国资委一旦提升支持企业的能力，完全可以为企业解决问题，为政府排忧解难，为社会做出贡献。托管中心托管了96个企业，托管资产债务58.6亿元，安置军转干部离退休职工4428名，如果把这些推向社会该是多大的后患？国资委的辛勤工作化解了很多矛盾，化解了很多债务，给社会带来了和谐，同时也保障了部分人的正当利益。因此，国资委完全可以“无中有生”，可以“由小变大”，可以“大事化小”，只要有服务意识和服务能力，就可以大有作为。
　　3、监管企业的能力
　　“国有资产监督管理委员会”的命名决定了我们的工作职能，就是做好监管工作，当然这个监管是服务中的监管。从某种角度上讲，国资监管机构就是一个“防火墙”，就是一个“保护伞”，就是一个“预警人”。国资委一方面要扶持国有企业做大做强，另一方面要促进国有资产保值增值，不能流失。在国资委的眼皮底下大量国有资产流失，这是玩忽职守，这是不行的。去年，有一家省出资企业要求到国外去搞期货，被国资委发现制止了；有一家出资企业要求为民营企业担保，被国资委发现,及时制止了。有三家省出资企业年终财务决算不合格，被发回重审，这些都是我们履行监管职能的具体表现。我们讲发展毫不动摇，坚定不移，但是讲监管我们也要理直气壮，义正辞严。当前从一定角度上讲，不是监管过了头，而是监管不到位。有的企业擅自决定薪酬，谁给你的权利？擅自决定对外担保投资，谁给你的权利？擅自处理大额资产，谁给你的权利？还有个别企业，有意混淆股权产权，搞得黄河水晕，鱼目混珠。前几年医工院的产权股权就搞得人一头雾水。这些现象的发生，既有能力上的问题，也有思想意识上的问题，所以必须提高我们监管企业的能力。
　　现在国务院国资委提出要进一步加强对产权的监督。国资委管企业，与过去的行政部门管企业是两码事，过去部门管企业，与企业是上下级的隶属关系，国资委管企业不存在这个问题，国资委不是企业的上级，企业也不是国资委的下级。两者之间是什么关系？是产权关系，通过产权这根纽带把国资委和出资企业联系在一起，国资委就围绕产权加强监管。国务院国资委前不久发出文件，强调了三条要求。第一条是要求对前几年的产权登记进行清理。第二条要对境外投资的产权进行审查。第三条要严格规范产权进场交易的程序和规则。产权监督是我们的重点。产权是多少？是谁的？什么价？我认为把这三个问题搞清楚了，产权就搞清楚了。监事会的同志们很敬业，很辛苦，责任也很重，已经监督检查过的企业，如果监事会刚离开，企业就出了问题，监事会应负起责任。上次李荣融同志讲，一个陈同海，一个康日新，央企出了两个重大案件，让国务院国资委大吃一惊。要严格追究这两个企业的监事会干什么去了？你们发现问题没有？发现问题报告没有？向谁报告的？监事会负什么责任？陈同海一次性受贿就是1.6亿元，康日新涉案金额18亿元。当然涉案人本身逃脱不了法律的严惩，同时监管部门也应负起责任，要层层追究，要落实问责制。
　　产权要加强监管。监督企业的能力，重点体现在监督产权上。这里我有五句话的要求：决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。决策民主，该上经理办公会的要上经理办公会，该上董事会的要上董事会，该上股东会的要上股东会，严格按照法人治理结构来决策，按民主集中制的原则来决策。操作公开，产权要进场交易、要挂牌，要竞价，该报政府的还要报政府。过程受控，整个产权登记、产权转移、产权交易、产权置换，产权清理的全过程要受监控。全程在案，全过程详细记录在案。永久追溯，谁在位期间主持的什么办公会，谁经手的，谁鉴证的，都要永久追溯，退休以后也要追溯，要增加责任意识。监事会要由过去的事后监督转到当期监督上来；由过去的一般监督转到重点监督上来；由过去的仅仅发现问题监督，转到既发现问题又整改问题相结合的监督上来。监事会是省政府派出的监事会，要对省政府负责。
　　三、践行的途径
　　我们从哪些方面提高能力，能力建设的途径在哪里？前面两个部分分别谈了为什么要提高能力、提高什么样的能力。接下来，还要谈怎样提高能力？这三个问题合起来就是为什么、是什么、怎么办的问题？关于怎样提高能力的问题，我归纳有六个方面的途径
　　（一）学习培训 提升能力
　　提升能力靠什么？靠学习培训。知识经济时代是能力本位的时代，是学习本位的时代。“知识改变命运，能力打造尊严”，这就是知识经济时代的基本逻辑。这一次全省公开选拔副厅级领导干部，就充分体现了这一逻辑。有的考生副处级任职还不久，但是平时注重知识积累，在本次选拔中笔试考得好，面试讲得好，考评又反映好，一下子变成了副厅长，这就是知识改变命运。能力打造尊严，前面提到的吴胜亮同志，因为他在资本运作上有一套真本领，会算帐，善洽谈，三峡总公司的领导对这个干部都很器重。这就是我们这个时代的基本逻辑，要学习、要培训。最近全国先后开展了县委书记大培训，公安局长大培训，法官大培训等，其目的都是提高能力。
　　现在全省国资工作的思路很清楚，目标也很明确，但就是能力跟不上。这次研讨班就是要解决好这个问题。因此我们要学习、要培训。面对金融危机，我们提出要“抱团取暖”，面对知识危机，我们则要“抱书取暖”。我的一位大学老师曾经说过，在职工作的同志如果能坚持每天看一个小时的书，三年下来就基本上可以成为本行业的专家。这里的“书”不是死书，而是既要有理论又要有实践。前面提到的几个法律，大家必须学，重要的条款做到烂熟于胸。从事国资监管工作，如果《国资法》你不懂，《合同法》你不懂，《公司法》你不懂，还配坐这个位置吗？必须要学！“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我们既要学书本，同时还要加强实践。今后对待类似于能源集团借壳上市的项目，要把年轻人推到前面来，边看边学，参加谈判，参与实践，今后我们也可以搞一些案例，出一些题目让大家谈。省国资委前些时组织机关年轻干部开展一次公文写作类竞赛活动，题目自拟，文章自写。机关许多干部都撰写了材料。委党委将组织专班对这些材料进行认真点评，对获得前三名的同志给予奖励。对漫不经心、敷衍塞责的同志，要点名批评，这是水平问题，也是能力问题，不这样“施加压力”，我们的能力就上不来。这次全省公开选拔副厅级领导干部和省属国有企业负责人，对能力实力就是一个考验。过去打仗强调爱“拼”才会赢，现在竞争上岗强调爱“学”才会赢。唯有肚子里有“货”、脑子里有知识，谈判才能谈得赢，考试答辩才能得高分，优秀人才才会脱颖而出。通过锲而不舍地努力，我们要把企业家、出资人代表队伍训练培养成为谈判的高手、理财的能手、应急的快手、发展的推手、改革的操盘手、监管的狙击手、办事办会办文的行家里手。“冰冻三尺非一日之寒”，这需要长期的培训学习。谈判的高手，要求我们成为谈合同、谈合资、谈股市、谈资本的高手，如果还没有上场就心慌意乱、语无伦次，抓不住重点，这怎么行呢？成为谈判的高手，那是要有底气和功夫的。理财的能手，就是按照前面提到的要求，通过理财做到资金“无中生有”、资产“由小变大”、债务“大事化小”。应急的快手，能应急处理一些急难险重的问题，处理一些老大难的问题。发展的推手，就是采取措施，分类指导，推动九大板块建设，包括资产重组、产业整合、体制改革、制度创新。改革的操盘手，就是总结这几年全省国有企业改革的经验，操作实施国有产权转换、职工身份置换、历史债务化解、社会职能剥离等一系列复杂的问题。监管的狙击手，就是在国资监管中做好“背后告状、秋后算账”的基础工作，把问题紧紧盯住、不能放过，隐患不整改到位决不放手。办文办会办事的行家里手，就是参照省政府办公厅提出的要求，科级公务员要应知应会，处级公务员要成为行家里手。我们要学会用简单的话表达复杂的问题。用简单的话去说简单的问题，这是初级水平；用复杂的话去说复杂的问题，这是中级水平；用简单的话去说复杂的问题，这是高级水平；用复杂的话去说简单的问题，这是没有水平！大家平时工作繁忙，时间很紧张，如果说话办事效率不高，说一个很简单的问题却长篇大论，与别人谈事情半天不着边际，时间过去了一个多小时还没有进入正题，那就是水平有问题，能力有问题。我们抓学习、抓培训，要有针对性，更要注重实际效果，机关要培训要学习，企业要培训要学习，特别是我们在座的各位，首先要武装自己的头脑。
　　（二）解放思想  释放能力
　　现在少数同志的能力是僵化的，被旧的观念禁锢了。去年天紫湖研讨会上列举了思想不解放的七种表现。今年我看特别突出的还有三种意识，即：小富即安的小农意识，求稳怕乱的封闭意识，悲观畏难的怀旧意识。当前思想不解放，能力提不高，就是被这三个东西禁锢了。第一，小富即安的小农意识，指的是满足于能发出工资，满足于没有人上访，就自认为是劳苦功高了。你要想到外面的世界多精彩。指望靠门面出租养活几个人，这还叫国有企业？我们的影响力、控制力在哪里？第二，求稳怕乱的封闭意识，有些企业招商引资没有力度，没有紧迫感，没有什么实质性的效果。要认识到企业不靠引进战略投资者就没有出路，这方面要向市州县学习。为什么这个会议选在钟祥召开？除了这里的风景优美以外，还因为全省县域经济会议刚刚在这里召开，钟祥市的金汉江公司销售收入只是二、三个亿元，产品却销往十多个国家，技术上填补了三项国内空白。第三，悲观畏难的怀旧意识，还怀念那个年代，还怀念那个岁月，还怀念那个主管部门，不行了！要与时俱进，要面对现实。这里我给大家推荐一本书《朱镕基答记者问》，建议大家认真看一看，我认为它是人民出版社2009年以来最畅销的书，59元钱一本。这个书第一次发行25万册，结果一天之内销售一空。各地新华书店登记的第二次发行预订数量是75万册，现在印发已经达到一百万册。为什么这本书这么畅销？为什么大家对朱镕基这么敬佩？除了他的演讲被公认为幽默、机智、有风度外，我认为主要是两大原因：第一改革，第二清廉。朱镕基坚定推行改革，“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。有一次他讲得更厉害：“我准备一百口棺材，我自己也留一口。”大家都是过来人，当年朱镕基坚持推进的国企改革、政府机构改革都卓有成效。当然改革也不是百分之百都成功了，但这并不影响他推进改革的功绩。特别是国有企业改革，中国用最小的成本推动着全球最大规模的改革，而且总体上是稳定的，如果没有当年的下岗分流，没有当年的减员增效，能有我们国企今天坐在这里开会的良好环境、大好心情吗？朱镕基有句话：“我只希望我卸任后，全国人民能说一句：他是一个清官，不是贪官，我就很满足了。”现在来看，还没有谁说朱镕基是一个贪官的。他的《答记者问》广为热销，就可以看出人们对他极高的评价。最近武汉市开展了纪念张之洞120年活动。毛泽东同志当年说了一句话：“讲到中国的重工业，不能忘记张之洞。”武汉市很多人也讲，没有当年的张之洞，就没有今天的武汉市。张之洞在武汉开改革开放之先河，在中国第一个引进外资，督鄂18年引进外资1300万元，吸引民间投资3000万元；汉阳铁厂引进外国专家50多人，汉阳铁厂的铁销往10多个国家。近有朱镕基，古有张之洞。这些例子说明，我们要想干一番事业，就必须解放思想、释放能力，解决去年列举的七种表现，以及今年存在的三种意识。通钢事件没有代表性，只是个案。截止去年底，全省国有企业改制面达到了97.23%，共安置职工115万人，全省共支付改革成本238亿元，其中省本级支付改革成本40多亿元。改革促进了企业的发展。对于国有企业改革，我们应当坚持三句话：第一，方向上要坚定不移；第二，操作上要依法有规；第三，方法上要群众参与。国有企业改革刚刚起步，任重而道远，我们要解放思想、释放能力。思想不解放，能力就释放不出来。
　　（三）选贤任能  增强能力
　　只有出众才能服众。三环集团董事长舒健同志每天早上6:30出发，7:00到企业，长此以往，三环集团的员工谁还敢迟到早退？三环集团的班子成员没有哪个向董事长提什么个人要求，公司副总根据工作需要有的配车，有的没有配车，有的自己开车，自己的车也没有提要求给什么补贴。因为大家在一心一意想工作、谋发展。对国企领导人要强调人品、业绩、能力三个要素，坚持能者上、平者让、庸者下，不听招呼、违纪违规者撤。对一些有能力、又敢于大胆管理的企业领导人也要支持、保护，前些时省有关部门转来一封举报信，反映某企业主要负责人有腐败问题，我请监事会的马一新主席从监事会的角度了解情况，马主席经过认真调查，发现举报不实。我们如实向省有关部门回复了核实情况，对于这种不负责任的检举，我们不能见到风就是雨，对于一些有能力、能干事、敢于得罪人的干部要支持、要保护。中央正在召开十七届四中全会，主题就是关于加强党的建设，其中就包括国有企业党的建设和能力建设。一段时间以来，少数企业领导班子长期打不开工作局面，长期闹不团结，长期裹足不前，这怎么行呢？“艄公不得力，耽误一船人”，这样的领导班子还要求别人提高能力，这不是自欺欺人？
　　（四）严格考评  检验能力
　　要建立企业负责人公开招聘、机关干部竞争上岗、能力席位业绩考核的严格机制。这一次全省公开选拔领导干部让我很受启发。通过选拔考试，我们发现社会上的贤人、能人很多，关键是企业选人用人的体制机制要有创新。下一步，要结合贯彻四中全会精神，把各个企业的现代企业制度建立好。全国国有企业党的建设工作会议强调了三点精神。第一，就是要从体制机制上理顺和加强国有企业党的建设。第二，就是在国有企业中坚持党管干部、党管人才、党管监督。第三，就是强化国有企业党组织的政治核心作用，参与重大问题决策。因此要把加强国有企业党的建设和现代企业制度有机结合起来。现在推广的模式原则上是董事长兼任党委书记，总经理兼任党委副书记，企业法定代表人逐步转为由总经理担任。通过这三方面的努力，就可以使国有企业党的建设得到加强。业绩考核不仅仅是决定薪酬问题，业绩考核还要与奖惩结合起来，与薪酬结合起来，与干部的任免结合起来。重赏之下必有勇夫，现在就要通过激励使勇夫涌现出来。机关内部也要推行竞争上岗，全面考察人品、能力、业绩，使一些优秀的年轻干部能够脱颖而出，给他们提供施展才华、表现能力的舞台和机会。
　　（五）团结共事  放大能力
　　我们有些人的能力是被内耗耗掉了。团结共事能够放大能力，增强凝聚力。要学会团结。一个人干事叫干工作，一群人干事才叫干事业。要严格落实民主集中制，团结大家的力量。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。荷花虽好还需绿叶扶。大家一定要团结起来，形成拳头。如果开会一言堂、用钱一支笔、用人一句话，这怎么行呢？最近有一个企业的党委书记说是在外开会出差，可是董事长不知道，总经理不知道，办公室不知道，这个人到底干什么去了？别人问他去哪儿了，他说：“我是党委书记，企业由我说了算。”这个话从哪里来的？谁给你的权利？大家在一起工作是缘分，应当团结共事，图个心情舒畅。互相拆台，一起垮台；互相补台，好戏连台。只有心情舒畅，能力才会迸发出来。
　　（六）反腐倡廉  锤炼能力
　　会干事，还要不出事。能够干成事是有能力的表现，但是最后一出事，就一切归零。这个道理很简单。要守一份宁静，保一份平安。教训就在身边，诱惑就在眼前，陷井就在脚下，成败就在手中。汪定国、吴党生、陈明洁，这些名字早期都曾如雷贯耳，可是后来晚节不保，都被绳之以法。大家面临的诱惑很多，能不能经得起诱惑，这是对能力的考验。要始终牢记国有企业姓国，资产是国家的，本质是人民的。陷井就在脚下，大家面临的既有诱惑又有陷井，陷井和诱惑搅在一块，弄得不好，就会一失足成千古恨。成败就在手中，如果不该得的得了，不该拿的拿了，可能今天还是赫赫有名的企业家，头上光环很多，明天说不定就是阶下囚。这样的结局你感觉是福？你感觉平安？不可能！国有企业的负责人一定要不断锤炼自己的灵魂。不占不贪，心安理得，自己轻松，家人安稳，企业家能廉洁从业、机关干部能廉洁从政是一种大智慧。省国资委最担心两条，一个是担心国有资产流失，一个是担心企业家出事。企业家一出问题，其后果至少是“三个对不起”，即对不起组织，对不起亲人，对不起自己。第一，对不起组织。组织上培养一个干部、培养一个企业家很不容易，一般都要经过入党、提干、提级、选举党代表、人大代表、政协委员、送省里学习、省外学习、甚至到国外学习，发给你薪酬奖金，花了很多心血，将心比心，不应见利忘义。第二，对不起亲人。一人落马，往往妻离子散，父母痛心，子女痛苦。第三，对不起自己。十几年、几十年为企业为国家多多少少做了一些事情，但功不可抵过，出事的结果是一切归零，腐败是有成本和代价的。最近中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，我们将采取措施，抓好培训学习。希望企业家反腐倡廉锤炼能力，在廉洁从业的前提下大显身手，为国家、为国企多做贡献。