粮油市场报讯 由农业部、国家发改委、财政部联合印发的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》8月22日公布，提出要大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务，推动多种形式适度规模经营发展，力争通过５年的发展，农业生产性服务业产值占农业总产值比重明显提高，基本形成服务结构合理、覆盖全产业链的农业生产性服务业。

农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。《意见》指出，发展农业生产性服务业是促进农业增效和农民增收的有效手段。要将农业生产性服务业打造成战略性产业，积极拓展服务领域，着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要，重点在农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务、农产品营销服务等7个关键服务领域发力。

在农机作业及维修服务领域，推进农机服务领域从粮棉油糖作物向特色作物、养殖业生产配套拓展，服务环节从耕种收为主向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程延伸，形成总量适宜、布局合理、经济便捷、专业高效的农机服务新局面。在适宜地区支持农机服务主体以及农村集体经济组织等建设集中育秧、集中烘干、农机具存放等设施。在粮棉油糖作物主产区，依托农机服务主体探索建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心，为农户提供“一站式”田间服务。

在农产品初加工服务领域，支持农产品加工流通企业和服务组织发展储藏、烘干、清选分级、包装等初加工服务，提高商品化处理能力。因地制宜推广热风干燥、微波干燥及联合干燥等技术和设备，加大对燃煤烘干设施节能减排除尘技术的改造力度。

在适宜地区鼓励推广高效节能环保的太阳能干燥、热泵干燥技术和装备，建设区域性智能化大型烘干中心。按照离产业园区近、离农产品交易中心近、离交通主干道近、离电源近的原则，支持有条件的地方集成农产品储藏、烘干、清洗、分等分级、包装等初加工设施，建设粮油烘储中心、果菜茶加工中心，提供优质高效的初加工“一条龙”服务。

在农产品营销服务领域，推进农超对接、农社对接，利用农业展会开展多种形式的产销衔接，积极发展农产品电子商务。鼓励具有资质的服务组织开展农产品质量安全检验检测，推动农产品质量安全检测结果互认。

《意见》要求，加快培育各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能。要不断创新服务方式。

大力推广农业生产托管，将其作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式。

《意见》强调，加大政策落实力度。落实农业生产性服务业相关优惠政策，通过财政扶持、信贷支持、税费减免等措施，大力支持各类服务组织发展。进一步加大高标准农田等基础设施建设投入力度，鼓励各地加强集中育秧、粮食烘干、农机作业、预冷贮藏等配套服务设施建设。各地要制定出台配套扶持政策，真正发挥政策引导和扶持作用。