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27日,记者从国家粮食局等10部门联合召开的玉米收储制度改革新闻通气会上了解,当前改革各项工作进展总体顺利,东北地区新玉米已经陆续上市,市场运行较为平稳,前期市场价格基本符合各方面预期,玉米加工企业入市意愿明显增强,购销比较活跃。
据介绍,改革玉米收储制度,是党中央国务院从推动“三农”工作全局和保障国家粮食安全大局出发,审时度势,作出的推进农业供给侧结构性改革的一项重要决策部署。
2007年以来,国家在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策,对保护农民利益、稳定粮食生产、保障国家粮食安全发挥了重要作用。但随着近年来国内外粮食供需形势的发展变化,玉米临时收储政策也面临一系列矛盾和问题。
玉米价格连年提高,库存量不断攀升,财政负担日益加重;国内玉米价格高企导致高粱、大米等玉米替代品进口激增;临储收购政策下玉米价格不能反映市场供求关系,不利于种植结构调整;下游加工转化企业成本上升,影响玉米产业持续健康发展。
国家粮食局调控司司长周冠华在介绍相关情况时指出,实施玉米收储制度改革是推进农业供给侧结构性改革的重要内容、实现东北地区玉米产业持续健康发展的关键举措、保障农民种粮积极性的长久之策、完善粮食价格形成机制的有效途径、促进玉米加工转化和提高农业效益和综合竞争力的重要抓手,不仅事关当前,而且影响深远,意义重大。
通过收储制度改革,有利于积极引导种植结构调整优化,推动粮食供求平衡从低水平向高水平跃升,进一步提升国家粮食安全保障水平。
推进玉米收储制度改革,有利于进一步促进东北玉米生产向优势产区集中,进一步发展适度规模经营,加快培育新型粮食生产经营主体,促进东北地区玉米产业长期稳定健康发展。
实行玉米市场化收购改革,从长远看,有利于引导农民根据市场需求调整种植结构,实现优质优价,这是保护种粮农民利益的长久之策。
实施玉米收储制度改革,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,充分发挥市场机制作用。
实施玉米收储制度改革,不再由政府组织政策性收购,玉米价格随行就市,有利于充分调动包括中央企业在内的多元市场主体入市收购积极性,增加玉米加工转化规模,进一步推动玉米产业链上下游健康协调发展。
据记者了解,为切实推动各项政策措施的落实,按照国务院的要求,国家有关部门将派出督查组分赴东北三省和内蒙古自治区开展玉米收储制度改革和收购工作专项督查。
同时,国家有关部门和相关地方政府将按照国务院部署,进一步加大工作力度,完善工作机制,加强沟通协调,强化市场监测,密切跟踪市场形势,做好政策宣传解读,主动回应社会关切,及时研究解决玉米收购工作中的新情况新问题,特别是要帮助各类市场主体和种粮农民正确认识当前较为宽松的玉米供求形势,合理有序地开展购销活动,确保玉米收购工作平稳顺利进行,确保玉米收储制度改革稳步推进,取得实效。
(赵瑞华)